Les commissions des finances du Sénat et de l’Assemblée nationale ne se sont pas opposées à la nomination de l’ancien secrétaire général de l’Élysée. Il succédera à François Villeroy de Galhau, appelé à prendre la présidence des Apprentis d’Auteuil.

Le 4 mai dernier, François Villeroy de Galhau présentait sa dernière "Lettre au président de la République". Cet exercice annuel permet au gouverneur de la Banque de France, en poste depuis 2015, de dresser un bilan de l’économie hexagonale et d’esquisser les scénarios possibles pour l’avenir. La prochaine conférence de presse sur le sujet sera portée par son successeur, Emmanuel Moulin, dont la nomination a été validée mercredi 20 mai par les commissions des finances de l’Assemblée nationale et du Sénat.

Au total, 52 parlementaires ont voté en faveur de sa nomination, contre 58 qui se sont prononcés contre. Il n’a certes pas recueilli la majorité des voix mais la Constitution prévoit qu’il faut réunir au moins trois cinquièmes des suffrages exprimés négatifs pour bloquer le nom du candidat proposé par le président de la République.

Public et privé

Emmanuel Moulin connaît bien les arcanes du pouvoir. Diplômé de Sciences Po, de l’Essec et de l’ENA, c’est lors de ses études qu’il rencontre Édouard Philippe et Alexis Kohler. Avec eux, il fait partie du Club Opinions, cercle réunissant de jeunes rocardiens. Après un début de carrière à la Banque mondiale à Washington, il rejoint le Club de Paris - groupe informel de créanciers publics dont le rôle est de trouver des solutions aux difficultés de paiement de pays endettés - où il officie en tant que secrétaire général.

Il est un habitué de la gestion de crises

Banquier senior pendant un an chez Citigroup, il rejoint ensuite le cabinet de Christine Lagarde à Bercy, au moment de la crise des subprimes et de la faillite de Dexia. En 2009, à la veille de la crise de la dette de la zone euro, il devient conseiller économique du président Nicolas Sarkozy. Après l’arrivée au pouvoir de François Hollande, il retourne dans le privé, d’abord chez Eurotunnel comme directeur général délégué, puis chez Mediobanca où il crée la filiale française du groupe.

Les années Macron

À la faveur de l’élection d’Emmanuel Macron en 2017, Emmanuel Moulin revient à Bercy pour diriger le cabinet de Bruno Le Maire, ministre de l’Économie. Là encore, il concourt à établir des plans pour faire face à une crise, cette fois liée au Covid-19. Celui qui aurait la paternité des prêts garantis par l’État, selon des propos de Bruno Le Maire rapportés par Le Figaro, est aussi père de quatre enfants nés de son union avec Laurence Nardon, docteure en sciences politique et aujourd’hui responsable du Programme Amériques de l’Ifri.

En novembre 2020, Emmanuel Moulin est nommé directeur du Trésor, "le plus beau job du monde", selon des propos également rapportés par Le Figaro. En 2024, il rejoint Matignon pour diriger le cabinet de Gabriel Attal avant de succéder à Alexis Kohler à l’Élysée au poste de secrétaire général.

Le président de la République a déjà proposé plusieurs proches à des fonctions institutionnelles majeures, comme Richard Ferrand au Conseil constitutionnel ou Amélie de Montchalin à la Cour des comptes. Son souhait de nommer Emmanuel Moulin à la Banque de France n’a donc pas manqué de faire couler de l’encre en cette fin de second quinquennat. Le principal intéressé, âgé aujourd’hui de 57 ans, l’a toutefois affirmé en commission : il est "un homme libre" et "indépendant".

Il succédera début juin à François Villeroy de Galhau, qui a choisi de mettre fin à son mandat avant la date prévue afin de prendre la présidence de la fondation des Apprentis d’Auteuil. Le futur gouverneur de la Banque de France pourra exercer jusqu’en juin 2032 ses prérogatives en matière de politique monétaire, mais aussi de lutte contre le surendettement. Il lui reviendra également de fixer le taux du fameux livret A.

Olivia Vignaud